蒋耀平指出，近年来，中国的信息通信业持续快速增长，互联网的高速增长更是一个亮点。其网络和市场规模迅速扩大，技术不断推陈出新，网络资源及各种业务、应用日趋丰富。互联网在促进经济发展、推动社会进步和提高人民生活质量等方面，正在发挥着越来越重要的作用。但是互联网在迅速发展的同时，网络犯罪、黑客与病毒攻击、不良信息传播等问题也日渐突出。对此，中国政府一直给予高度重视，并采取切实措施，在加强互联网治理方面做了大量工作，取得了积极的进展，加快了相关立法进程，加强了垃圾邮件治理，有效遏制了垃圾邮件蔓延的势头。在严厉打击网络赌博、诈骗等各种网络犯罪的同时，动员社会各方面力量广泛参与，围绕“文明办网、文明上网”，开展“阳光绿色网络工程”系列活动，引导社会公众尤其是未成年人文明上网，帮助青少年提高自我保护能力。网络知识产权保护取得初步成果。建立健全了网络安全应急管理体系，保障了公共互联网的安全平稳运行。农村通信发展和信息化建设也快速发展，目前全国通电话行政村比重已达98%，大约96%的乡镇已经具备上网接入条件，已有17个省份实现了所有行政村通电话，各地专门的农业网站超过了5000个，农村互联网的各种应用越来越广泛。

    蒋耀平指出，中国互联网发展应该在五方面有所加强：

    第一，加强技术业务创新，拓宽互联网发展空间。我们将进一步加大下一代网络、信息技术应用与数字内容等重点领域的技术攻关和研究开发力度，努力形成以推广应用带动技术创新，以技术创新促进推广应用的良性发展机制。鼓励和支持互联网企业以市场需求为导向，开发各种新业务新应用，务实推进互联网技术在社会各领域的应用，积极推进国民经济和信息化进程。加强对影响互联网发展的重大问题与关键技术的研究，有效应对网络安全面临的各种挑战，使互联网更好地造福于社会、造福于人民。 第二，完善基础设施，不断提高互联网普及与应用水平。我们将根据互联网接入宽带化、骨干传输高速化的发展趋势，优化网络结构，提高网络性能，构建适应信息社会需求的信息网络平台。坚持以人为本，积极扩大网络覆盖面，特别是要加强中西部地区和农村地区的网络基础设施建设，普及互联网应用知识，开发丰富多彩的农业信息，使广大人民群众尤其是中西部地区和农村地区的人民群众用得上、用得起、用得好，让互联网的发展成果真正惠及全体社会公众。

    第三，实施科学管理，营造互联网发展的良好环境。要加紧研究互联网发展中出现的各种新情况、新问题，及时制定相关的监管政策，出台必要的法律法规，形成有效的管理机制。按照“政府主导、公众参与、民主决策、高效透明”的原则，形成以政府为主导，行业组织与企业和互联网用户共同参与、相互配合、相互协作的治理格局，共同维护网络安全，建设阳光网络、绿色网络和文明网络。

    第四，倡导行业自律，形成文明办网、文明上网的良好风尚。行业协会要充分发挥桥梁和纽带作用，进一步强化行业自律，积极开展各种健康向上、丰富多彩的网络文化活动，继续加大对垃圾邮件治理的工作力度，帮助广大网民提高自我保护的能力。互联网企业要切实肩负起自己的社会责任，加强自律，文明办网，并鼓励广大网民特别是青少年健康上网，切实增强知识产权保护意识，积极向有关部门举报各种网上不法行为，大家共同培育健康和谐的网络空间。

    第五，积极开展对外交流与合作，共同促进互联网快速健康发展。互联网是一个国际化程度很高的领域，近年来中国与世界各国和有关国际组织在互联网技术、标准规范、资源分配、网络接入、互联网治理等方面开展了多层次多形式且富有成效的合作。今后，中国将继续加强与各国政府及相关国际组织在互联网领域的合作，建立有效的沟通、协商机制，共同促进互联网快速健康发展。

    河南省副省长史济春、国际电联亚太区办事处主任金恩珠出席大会并致词。中国信息产业部外事司司长陈因主持开幕大会。来自国际电联及澳大利亚、美国、韩国等国的专家，中国信息产业部各相关司局及直属单位的领导、各省区市通信管理局、各电信运营企业的代表出席会议。研讨会上，专家们还就互联网新技术发展与应用、垃圾邮件的有效治理、互联网域名与网络知识产权保护以及保护未成年人健康上网等技术和管理问题展开讨论。

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